G7提出央行数字货币落实13项公共政策原则，数字人民币已“提前落实”

华夏时报记者王永飞、冉学冬北京报道

近两年，制定“央行数字货币”标准成为G7（包括美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大）的重要议题之一在会议上。

据英国财政部14日消息，10月13日，G7财长和央行行长在华盛顿举行会议。会议就共同努力监测全球供应链压力、提供超过 10 亿英镑的特别提款权以支持脆弱国家以及中央银行数字货币的公共政策原则达成了多项共识。

公共政策的 13 条原则

英国财政部透露，13日发布了零售央行数字货币（CBDC）的13项公共政策原则，以及G7财长和央行行长关于CBDC和数字支付的声明。报告指出，在设计和交付 CBDC 时，应考虑一系列重要问题，例如金融稳定性、运营弹性、网络安全、能源效率、包容性、隐私和打击非法融资。

从报告中提到的13条公共政策原则来看，G7首先强调“货币和金融稳定”，CBDC的设计应该支持公共政策的实现，而不是阻碍央行履行职责的能力，并对货币和金融稳定产生强烈影响。金融稳定“无害”。

为保护隐私同时避免非法金融交易，CBDC 必须遵守 AML/CFT 法规和要求，以及 FATF 制定的国际标准。

其次，CBDC的设计和运行应遵守法治，完善经济治理并保持适当的透明度；制定严格的隐私标准，加强对用户信息和数据隐私的保护，保持隐私信息保护和使用的透明度；为了实现可信、持久和适应性强的数字支付系统，CBDC 生态系统必须能够抵御网络、欺诈和其他运营风险； CBDC 应与现有支付方式共存，并应开放运营以促进支付选择的多样性。

此外，CBDC 更方便、更安全，并降低了支付成本，以防止其用于促进犯罪； CBDC 的设计应避免损害国际货币和货币政策以及金融体系的风险，包括其他国家的货币主权和金融稳定； CBDC 基础设施应尽可能高效地使用能源； CBDC 应支持和促进数字经济创新，并确保与现有支付方式的互操作性； CBDC在促进普惠金融方面发挥着作用，一方面不应该阻碍现有金融体系的服务，并且可以补偿那些被现有金融体系排斥或服务不足的机构。

最后，CBDC 应在正常情况下快速、廉价、透明、包容和安全地进行支付；发行 CBDC 的司法管辖区应探索如何改善跨境支付，包括通过与中央银行和其他组织的公共合作中国数字货币政策最新消息，考虑在国际层面设计 CBDC；为提供国际发展援助而部署的 CBDC 应在发行国和受援国维持关键的公共政策。

G7在报告中创新性地提出了对CBDC架构的优化，如数据限制和隔离、基础设施安全和数据保护，采用关键技术、新技术（如隐私增强技术、跟踪技术）和政策干预（如重申金融犯罪等领域的方法）可能有助于优化结果。

报告强调：“数字货币和支付方式的创新有可能产生可观的收益，但同时也会给公共政策制定和监管带来问题。加强国际合作有助于解决这些问题。”

数字人民币的“提前实施”

从七国集团财长和央行行长提出的报告来看，数字人民币在试点推进过程中几乎全面落地。

对于“保护隐私，避免非法金融交易”的要求，今年早些时候，央行数字货币研究所所长穆长春和中国人民银行原行长周小川提出现在，数字人民币实现了“数字人民币“小额匿名，大额可追溯”的设计，缓解“隐私悖论”的焦虑。

“可控匿名”是指小额交易是匿名的。在数字人民币的线上消费场景中，用户的支付信息会被打包加密，然后以子钱包的形式推送到电商平台。平台无法直接获取用户的个人信息，有效保护了用户核心信息的隐私和安全；大额支付需要升级“钱包”，并按要求提供相关信息要素，防范大额可疑交易风险。

穆长春曾坦言，数字人民币对用户隐私的保护是目前支付工具中最高的。

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉对《华夏时报》记者指出：“数字人民币的进展比较顺利，但需要特别关注支付安全、网络安全、数据安全等方面，还需要优化消费体验，提高用户对数字人民币的接受度，同时各方不能炒作数字人民币。数字人民币需要尊重金融法律，加强与其他国家的合作，获得国内外市场的认可。”

关于G7提到的“CBDC促进普惠金融”的要求，据《华夏时报》此前报道，在9月24日的第十届中国支付清算论坛上，穆长春曾指出：“数字化人民币是银行为国内零售支付市场提供的公共产品的初衷是为了推动普惠金融的发展，所以在数字人民币的试点过程中，我们一直在努力践行普惠金融的理念。”对于G7提到的“使用CBDC要保证现金支付的多样性等”。数字人民币和人民币现金将长期共存。

此外中国数字货币政策最新消息，G7指出，在推进CBDC的过程中，除了央行和银行等机构外，民营企业也可以发挥重要作用，推广应用需要与各方密切联系与合作。他们。

据《华夏时报》此前报道，数字人民币已与美团、京东、蚂蚁等公司合作设计和试点应用。

报告强调，G7 尚未决定实施 CBDC，G7 国家的中央银行和部委正在讨论是否需要 CBDC 以及可能采取的形式。不过，G7 确认 CBDC 为推进公共政策目标提供了许多机会，包括数字经济创新、金融包容性和减少跨境支付摩擦。